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湖北省殘疾人聯合會

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關于進一步貫徹落實《湖北省“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》 全面完成好殘疾人基本公共服務重點任務的通知

發布時間:2019-03-15 來源:省政府殘工委辦公室 閱讀次數: 【字體:

各市、州、縣政府殘工委:

《湖北省“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》(以下簡稱《規劃》)已由省人民政府于2017年12月20日印發。本規劃把殘疾人基本公共服務單列一章,明確提出了殘疾人基本公共服務重點任務和保障措施,并把10個殘疾人基本公共服務項目納入湖北省“十三五”基本公共服務清單,省殘聯作為牽頭責任單位全面負責推動殘疾人基本公共服務領域發展指標、重點任務及保障措施的有效落實。為進一步貫徹落實《規劃》,全面完成好殘疾人基本公共服務重點任務,提出要求如下:

一、切實增強規劃貫徹落實的主動性和自覺性

“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝階段,是經濟發展方式和社會結構轉型的攻堅時期。加快健全基本公共服務體系,推進基本公共服務均等化、標準化、法制化,對于保障人民群眾享有基本服務權利,推進以改善民生為重點的和諧社會建設,維護社會公平正義,有效保障人民群眾最關心、最直接、最現實的利益,促進經濟社會持續健康發展具有十分重要的意義。《規劃》是我省“十三五”推進基本公共服務體系建設的綜合性、基礎性、指導性文件,是全省各級政府、各有關部門履行基本公共服務職責的重要依據。把殘疾人基本公共服務作為8個基本公共服務領域重要內容納入規劃,充分體現了黨和政府對殘疾人事業的高度重視,充分體現了推進殘疾人基本公共服務具有特殊的重要意義。殘疾人是一個特性突出的困難群體,面臨著各種各樣的困難。殘疾人社會保障水平還不高,殘疾人基本公共服務供給能力不足,服務體系不健全,殘疾人事業發展不平衡不充分,是社會保障事業和公共服務領域中的一個短板。加強殘疾人基本公共服務是“十三五”加快殘疾人事業發展實現殘疾人全面小康重要而又緊迫的任務。各級政府殘工委、各有關部門要高度重視,進一步強化政策措施,精準施策,努力補齊殘疾人基本公共服務這塊短板。要堅持問題導向、需求導向、目標導向、效果導向,夯實責任、真抓實干,強力推動殘疾人基本公共服務各項重點任務和保障措施落實落地。各級政府殘工委要加強組織領導,加強統籌協調,切實把規劃推進實施納入議事日程,認真履行主體責任,全面完成殘疾人基本公共服務目標任務。

二、全面完成殘疾人基本公共服務重點任務

《規劃》圍繞殘疾人社會保障制度、殘疾預防和康復服務、殘疾人教育、就業、文體和無障礙服務、社會助殘服務等領域提出了殘疾人基本公共服務重點任務。從法律服務體系建設、就業扶貧工程、基礎服務設施平臺建設工程、信息化建設等方面明確了保障措施。《規劃》把殘疾人基本公共服務重點任務和保障措施具體化、項目化、清單化,提出了10個殘疾人公共服務項目,即困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、無業重度殘疾人最低生活保障、殘疾人基本社會保險個人繳費資助和保險待遇、殘疾人基本住房保障、殘疾人托養服務、殘疾人康復、殘疾人教育、殘疾人職業培訓和就業服務、殘疾人文化體育、無障礙環境支持,并把這些項目全部納入湖北省“十三五”基本公共服務清單,明確了項目實施標準、支出責任及責任單位。要緊盯這些項目任務抓好落實,建立健全工作責任制,制定工作計劃和實施方案,明確責任分工,排出時間表,制定路線圖,實行項目清單化管理,一項一項任務對賬銷號。目前,在這10項硬任務中,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度已全面建立并對符合條件的補貼對象實現了全覆蓋;困難及重度殘疾人基本社會保險個人繳費部分全部實現了由政府資助代繳;殘疾人基本住房保障納入城鎮保障性住房和農村危房改造范圍并予以優先保障;殘疾人康復服務、教育服務、文化體育服務、職業培訓和就業服務工作力度不斷加大,工作措施不斷加強,工作取得明顯成效,殘疾人獲得感持續增強。同時,我們必須清醒地認識到工作中存在的明顯不足,一是無業重度殘疾人最低生活保障工作進展不平衡,總體落實不夠;二是為5萬殘疾人提供托養服務任重而道遠,還有許多工作要做;三是全面推進城鄉無障礙環境建設,每年為全省5000戶貧困殘疾人家庭進行無障礙改造,完成好這一任務還存在不少困難。各級政府殘工委、各級殘聯組織要提高政治站位,增強使命感和責任感,認真對標對表,強化責任落實,深入分析工作中存在的困難和問題,對癥下藥、精準用力,采取有力措施,不折不扣全面完成規劃目標任務。

三、加強對殘疾人基本公共服務實施情況的評估監督工作

各級政府殘工委要加強規劃實施機制建設,健全完善黨委領導、政府負責、部門配合、殘聯協調、社會參與的殘疾人工作機制。要緊緊依靠黨委和政府,發揮政府殘工委職能作用,將殘疾人基本公共服務納入部門職責之中,明確責任分工,聚合部門力量,共同落實各項任務。各有關部門要按照職責分工,建立目標清單、任務清單、責任清單,科學制定工作方案,完善推進措施,建立工作臺賬,加強系統上下協調聯動,推動殘疾人基本公共服務重點任務、保障措施有效落實。各級政府殘工委要健全工作協調落實機制,完善工作規則和會議制度,加強統籌、指導、協調、監測、評估和督查等方面工作。要及時研究解決殘疾人基本公共服務推進實施過程中出現的新情況、新問題,促進各項保障政策及措施全面落實。各級殘聯組織要加強能力建設,堅持以殘疾人為中心的思想,積極履職盡責,加強社會保障體系和服務體系建設,提高服務供給能力,提高社會保障水平,更好滿足殘疾人服務需求,不斷提升殘疾人獲得感、幸福感和安全感。《規劃》明確要求,各市(州)、縣(市、區)人民政府要把本規劃落實情況納入績效考核,依法接受同級人大及常委會的監督,自覺接受社會各界和人民群眾的監督。各地每年要對基本公共服務均等化推進實施情況開展評估和督導,并適時開展社會滿意度調查。各級政府殘工委要按照《規劃》提出的要求,加強對殘疾人基本公共服務重點任務完成情況進行督查、監測和跟蹤問效,做好年度監測、中期評估、總結評估、動態調整、信息公開、監督問責等工作,充分運用好殘疾人基本服務狀況和需求信息動態更新數據,監測分析重點任務實施情況,注重運用市場機制的方法,開展第三方評估,開展殘疾人滿意度調查。要充分發揮政府殘工委督導落實的職能作用,規劃實施情況要及時向殘工委報告,重大問題要及時提交殘工委研究解決,要積極總結推廣好的經驗好的做法,對落實不力的要督查問責。

市、州、縣殘聯將貫徹落實情況及好的經驗好的做法及時報省殘工委辦公室。

聯系人:朱楨源

郵箱:[email protected]

聯系電話:027-87363899

傳真:027-87276781  

省政府殘工委辦公室

2019年3月4日

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